按照民航华东局统一部署，贯彻落实“安全隐患零容忍”工作方针，温州机场集团在民航温州监管局大力支持和指导下，按照“管理标准化、规范化、精细化”工作思路，2023年全年有序、深入开展机坪运行统一规范工作，切实致力于机坪运行安全、效率水平双提升。

（一）细致部署，明确阶段任务有序推进落实

温州机场集团高度重视，统一思想，并由分管安全的副总经理亲自挂帅，坚决贯彻民航上级指示精神，充分发挥机坪管理委员会“一体化”管理优势，按照“管理标准化、规范化、精细化”工作思路，于2023年3月正式启动机坪运行统一规范建设，即“实现机坪运行标准统一、程序统一、操作统一”（以下简称“三统一”）。

前期，机坪管理委员会牵头各相关单位召开了机坪“三统一”启动会，宣贯传达了华东地区运输机场机坪运行统一规范管理工作文件精神和要求，简要展示了试点机场工作成果，并强调下一步工作要求。

同时，启动会议研究制定了温州机场开展机坪运行统一规范管理工作的具体方案，明确组织负责机坪统一规范管理的机构及职责，分设机务、地服、联动、其他及评审共五个工作小组，分三个阶段共9个时间节点有序推进工作任务。

（二）聚焦难点，确保统一规范工作取得实效

温州机场始终坚持“统筹协调、全面覆盖、严格标准、一体推进”的总体思路，以实施“全区域、全链条、全要素”机坪监管为目标，组织各成员单位按照“严字当头”的具体要求，分阶段、有重点、系统性地开展工作，攻坚克难，解决差异，形成统一。

（1）多措并举，提升新机型运行安全：根据温州机场新机型实际运行情况，及时启动风险管理程序，按照人、机、料、法、环五个方面，识别新机型在本场运行期间各勤务保障工作环节中的危险源，并建立风险清单，修订“航空器接送机标准化操作程序”，开展差异机型专项培训，同时完成自动泊位系统调整设置，进一步增强安全警示及飞机停靠安全性，确保机坪安全运行。

（2）借鉴创新，推动实现ARM资源管理模式：根据CCAR-121部条例对飞机地面勤务工作要求和指导，积极推动绕机资源管理（ARM-Airplane-side Resource Management）模式，明确工程机务人员为地面勤务工作中飞机适航性事件的管控责任人，实现安全责任无缝对接。在统一规范试运行期间，ARM资源管理工作颇有成效，ARM责任人正确有效地行使机坪监管权力，针对不规范的地面保障作业，包括保障单位到位情况、作业期间FOD管控情况、保障期间异常情况等，均会进行第一时间的制止并通报机坪监管部门，大大降低了航空器刮擦碰概率以及作业违章行为的发生。例如：提议让货站公司购置黄黑相间安全锥放置于空客A320前货仓垂直投影下方，用以提醒本部门货运人员临时中断相关工作程序，避免出现货已装行李未装、航班延误行李卸机未二次装载、过站航班长时间停场时舱门敞开处于不安全状态等情况。

（3）融合大众，促进教培图文形式升级：在统一规范标准程序单项试运行中，机坪作业单位创新培训模式，制作了机坪作业标准化程序示范视频。与传统图文相比，视频更为直观、生动，进一步提升了员工的学习效率和学习效果，使员工能节约大量休息时间，防止疲劳作业，从而实现降本增效的工作目标。同时，视频内容紧密契合生产实际，为机坪运行统一规范标准化程序的培训工作提供有力支撑。

（三）强化监督，提升机坪运行风险管控能力

机坪运行统一规范工作开展期间，机坪管理委员会组织了相关整治工作，进一步防范化解风险，确保机坪运行安全平稳。一是针对牵引车意外滑动碰撞航空器的严重安全事件，机坪管理委员会办公室汇同机务维修单位，对接生产厂家完成AST-2型牵引车的风险排查，严格落实牵引车驻车放置轮档；二是建立健全航空器活动区机动车驾驶员健康监护管理工作，设立防暑降温流动补给点，为机坪作业人员健康出车及安全操作奠定基础；三是开展机坪车辆制动性能专项整治，将安全要求具体落实在机坪统一规范各单项标准操作程序中，有效提升机场风险管控能力。

与此同时，机坪运行统一规范管理工作领导小组办公室牵头带领评审专家小组相关成员，严格按照“编写完成一项，评 审一项；评审成熟一项，试运行一项”的原则落实机坪运行统一规范管理工作，并于7月起组织机务、地服、联动、其他工作小组各成员单位开展单项标准操作程序评审会以及一线作业人员代表发言讲感受提安全合理化建议，进一步解决各工作小组成员单位原操作程序与统一标准操作程序之间的差异问题。例如航空器接送机程序中轮挡小推车的摆放事宜，各机务维修单位标准不一，操作不同，差异化的矛盾成了难点。经过各方努力，加强协商统一，最终达成一致，并及时对作业人员开展培训宣贯，做好机坪运行风险防控工作，杜绝因作业程序调整、执行标准不清晰、宣贯培训不到位等原因引发的机坪刮碰航空器不安全事件发生。

（四）齐抓共管，优化机坪统一规范工作模式

在民航温州监管局的有力指导下，温州机场机坪管理委员会的牵头组织下，各机场各单位和驻场单位的共同努力下，结合双重安全隐患预防机制，实现了局方、机场机坪运行、各成员单位的“三级监管”。机坪管理委员会办公室对航空器地面保障各标准化操作程序的执行情况采取“3x3+4”检查模式，开展全天候视频抽查和现场检查，其他地面保障单位强化内部自查自纠，促进机坪保障人员严格工作标准，严守操作规范。

（五）稳扎稳打，确保统一规范工作初见成效

统一规范工作开展以来，机坪管理委员会从构建三统一工作组织架构、制定三统一工作计划方案到评审三统一工作操作程序、总结三统一工作经验亮点，提前1个月平稳顺利地完成了2023年的三统一阶段性工作，并于12月7日温州机场召开2023年机坪运行统一规范工作总结大会。同时，温州机场机坪运行也初见成效，机坪管理委员会成员思想高度统一，行为逐步统一，协同默契大大提升，安全意识明显增强，飞行区车辆人员行为和航空器地面保障作业的违章数量大幅回落，机坪违章同比下降78%。通过23项标准化程序的“早落地早实施”，温州机场在行业内安全压力持续增加、机坪极为复杂繁忙运行的环境下，实现航空器地面运行“零”刮擦碰事件，守牢了安全底线，取得了实质效果。

未来，温州机场将坚持局方引领，高位推动、统筹谋划持续推动机坪运行“三统一”制度建设和行为规范，机坪管理委员会成员单位将坚持精诚合作，形成共识、齐抓共管、协同运行、融合发展，推动温州机场机坪运行安全管理水平全面提升。（运行/吴晓春）