区域经济对民航发展至关重要。温州经济处于非常艰难的恢复期，走出低谷但尚未走出困境，企稳回升可能还要2到3年。温州机场正处于冲刺千万的关键时期，冲刺千万人次大关非常艰巨、也非常辛苦，但突破千万大关后，潜力将被挖掘，潜能得到释放，必将迎来高速发展周期。如何进一步认清当前形势，统一思想认识，共谋共促机场新一轮发展，是摆在全体干部员工面前、必须共同面对的问题，我们每个人都应该作出正确选择，积极投身到这火红的创业新年代。

         一、发展新战略。今年是“十三五”规划谋划年，结合前两年实施的“四大战略”“五大建设”，从大的层面而言，机场“十三五”发展战略可概括为“三四五”战略，即三大目标、四大定位、五大举措。进一步可描述为：十百千“三大目标”，“十”就是十大工程（飞行区改扩建15.11亿元、新建航站楼9.83亿元、新建航站楼附属9.78亿元、航站区配套9.46亿元、新建货运区及生产辅助设施10.36亿元、枢纽及公用配套37亿元、航空总部大楼5.3亿元、通用航空基地19.38亿元、联检业务用房0.93亿元、S1S2线机场段20亿元），“百”就是百亿投资（累计约137.2亿元），“千”就是千万机场（旅客吞吐量达到1000万人次）；大型国际机场、通用航空基地、综合交通枢纽、航空物流园区“四大定位”；平安机场、效益机场、正点机场、智慧机场、清廉机场建设“五大举措”。“十三五”中期还有阶段任务，即到2017年要实现两大目标：转场T2、冲刺千万。在这一系列发展过程中，市场开发、市场营销是极为重要方面，要做到运力投放和客源组织两手抓、两不放。市场开发思路是：过夜优先、基地为要，优选机型、增加中转，开拓冷（线）支（线）、加密热（线）干（线），扩大国际、繁荣韩台。市场营销举措是：加密地面交通、深化航旅合作、加大周边推介、配套扶持政策，特别是在航旅深度合作上要有大的突破，最大限度调动内外旅行社积极性，学会借力发展（力有三要素：力的大小、力的方向、力的作用点，一定要搞清力使在哪里，要形成合力、作用力，而非反作用力）。今年提出两句口号：打好春运战、实现开门红，确保750、冲刺800。

          二、融资新举措。十二五、十三五期间，机场建设任务相当繁重，融资压力非常之大，机场负债急剧增加，2014年已达45%，2015年将超50%，到2017年主业项目完成将达60%以上，十三五项目全部完成将超80%，如何降低负债水平、提高偿债能力？同时，在T2转场前又不能出现账面负利润、职工福利不受影响，对我们是极大考验。目前，采取的主要措施有：（1）争取财政的项目资本金、专项资金支持和优惠政策；（2）枢纽和S1S2项目“捆绑”采用PPP模式融资；（3）通用基地组建独立法人公司运作，引入股权投资（龙湾区、社会资本等），土地开发平衡；（4）争取民航资金和贴息等政策支持；（5）银行债务融资；（6）资产处置。集团班子已在高度关注此项工作，想方设法化解融资风险，想方设法降低负债水平，想方设法提高偿债能力，确保机场平稳健康有序发展。

         三、安全新认识。基于当前复杂的国际国内形势，对民航安全一定要有新的认识，主动增强打好“三大战役”意识：一是要从国家战略和国家安全高度来认识，打好主动战。民航运输具有国际性强、开放性高、影响性大的特点，务必要充分认识并深刻理解空防安全的重要性，顺应国际国内形势变化，从国际化视野、非传统安全视野、新常态视野看待空防安全，重新审视民航空防安全，增强战略自觉、安全自觉、工作自觉；二是要从“平安中国”“平安民航”“平安温州”层面来认识，打好持久战。继续深入实施“平安机场建设”，按照民航局开展为期三年的“平安民航”建设工作要求，全面提升民航安全保卫工作的整体能力，提高空防安全水平，确保民航持续安全。民航局已下发《总体方案》，并配套下发《关于实施开展“平安民航”建设工作的指导意见》，对运输机场、机场公安、安检和护卫部门分别提出具体任务和责任要求。我们要结合温州机场实际，认真总结一年来开展的“平安机场建设”经验，全面深入加以实施，不断推进航空安保管理工作机制创新，不断提高航空安保管理的科学化水平；三是要从预防和打击各类违法和犯罪行为，做到“可防、平稳、可控”要求来认识，打好基础战。要提前谋划“千万级机场安检工作方案”，切实增强队伍能力建设，加强领导，思想重视，夯实基础，打造一支忠诚、干练、干净、担当、奉献的空防安全队伍。要加强应急演练，提升业务技能，努力提高应急处突能力，做到“防在地面、胜在空中”。2015年安全管理工作主要做到“五个强化”：强化安全问题导向、强化干部守土意识、强化员工能力建设、强化关键环节管控、强化新型关系构建。

         四、服务新要求。机场长期目标是“筑巢引凤”，所谓“筑巢引凤”的概念，实际上就是要为航空公司提供能够使其盈利的客货源，以吸引航空公司在本场投放运力。机场只有为航空公司提供优质服务，配合航空公司加大航线布局，提升机场业务生产规模，机场的收入才能水涨船高。服务是机场的效益之源，要像抓安全一样抓好服务。

        作为以服务为永恒追求的民航来说，成功的“营销”只是推动机场战略实施的前提和手段，而良好的“服务”则是机场巩固竞争优势、谋求可持续发展的基础和目的。机场对航空公司开展营销，是为了让航空公司不断增加航线、航班，带来机场业务量的增加，主要目的是通过积极有效的营销活动，让航空公司“来的了”，并不断投放运力，提高市场份额；而为航空公司提供良好的服务就是在客源组织、服务保障以及航空资源补充上，为航空公司提供全方位的协助，增加航空公司在机场运营的信心和持续发展的动力，目的就是让航空公司“留得住”，不能让辛辛苦苦营销引进来的航空公司因为服务跟不上而白白流失。

         对于谋求快速发展的机场而言，如果只做营销，不提服务，就会使营销空洞无力，客户只会“一次性消费”，使营销沦为“忽悠”；假如只讲服务，不做营销，那么再好的服务也是“摆设”，只能“藏在深山人未识”，面临“英雄无用武之地”的尴尬局面。强有力的市场营销需要强有力的后续服务保障作为支撑，良好的服务水平必须依靠积极的营销才能发挥出优势。在世界经济进入服务经济时代的大环境下，机场依靠单纯的营销已远远不能解决自身的发展问题，营销在服务经济时代是无法独立存在的，服务存在于营销的各个环节。只有营销与服务并重，才能适应航空市场的变化和需求，才能使机场的发展战略落地生根，拥有强大的、持续不断的发展后劲。

         2015年服务工作重点围绕“正点机场建设”，着力推进“五个想方设法”：一是想方设法提升航班放行正常率；二是想方设法改进对航空公司的服务；三是想方设法强化服务责任制落实；四是想方设法创新服务新模式新举措；五是想方设法做好重点航班保障，主要有：早航班保障、大面积航班延误保障、国际航班保障、特殊航线保障等。

         五、工作新谋划。这几年我们每年都有一个主题词，2011年是“推进”，2012年是“信心”，2013年是“攻坚”，2014年是“担当”，今年我想应该是“谋划”，既要谋划今年破题之策，更要谋划“十三五”发展规划。谋，即参谋、计谋，想法；划，即计划、规划，具体的行为；谋划，就是参谋、计谋的想法组织成具体的计划、规划的行为。科学谋划是领导干部必备的素质，是领导干部智慧、能力、水平的综合反映。一要大胆创新，领导干部理应率先解放思想，在思想认识、改革创新上先人一步，自觉从那些不合时宜、陈旧落后的观念和做法中解放出来、摆脱束缚，坚决摒弃头脑中长期形成的思维定势，突破眼前的困难问题，打破固有的惯性思维去谋划、去破解；二要善谋全局，不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时，要高瞻远瞩，站的高才能看的远、想的全、谋的深。要树立大局意识，自觉把部门工作融入集团战略，做到统筹谋划、精心谋划、科学谋划；三要理清思路，思路决定出路。阿里巴巴马云说过：人一定要有梦想，万一哪天实现了呢？小米雷军也说过：只要站在风口，猪也能飞上天。我们一定要用新理念、新思路研究和思考当前面临的困难，正确分析和把握当前面临的形势，积极寻找解决问题的新途径、新举措。2015年各部门应重点谋划：问题为导向、把握新常态（安全、安检），加大运力投放、组织有效客源（发展、实业），注重有效投资、降低融资风险（建设、财务、招商），提高航班正常率、提升顾客满意度（现场、地服、保障、机务），做好转型发展、保证盈利水平（各子公司），深化内部改革、创新体制机制（人力、财务、发展、资产），落实两大责任、加强队伍建设（党群、人力）等。

         机关各职能部门是规划、政策的制定者，制度、管理的执行者，领导、部门的参谋者，行动、落实的监督者，基层、一线的指导者。在新形势、新常态、新谋划的年份，必然要做出新表率：做讲政治、守纪律、懂规矩的表率，做敢担当、勇担当、善担当的表率，做深化改革、敬畏制度、严格管理的表率，做强化执行力、增加沟通力、提升协调力的表率，做理论水平高、业务知识精、工作能力强的表率。

                                                                                  2015年2月12日